• 一组等差数列里的“速度与温情”
  • 资讯类型:热点关注  /  发布时间:2020-09-04  /  浏览:49 次  /  

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刘敏 制图



全媒体记者 张卉 摄


  2018年,完成23个项目开工前审批“最多100天”,实现率100%;

  2019年,完成91个项目开工前审批“最多60天”、43个项目竣工验收审批最多“30天”,实现率均为100%;

  2020年上半年,完成27个项目开工前审批“最多50天”、37个项目竣工验收审批“最多30天”,实现率均为100%。

  自2018年5月,县企业投资项目代办服务中心成立以来,我县投资审批领域“最多跑一次”改革不断深化,部门间协同配合、精准服务,全流程、全闭环的服务模式逐步形成,一组等差数列折射出代办服务的“速度与温情”。

  内容更多服务更优

  从100天到90天再到80天,这不是一组单纯的递减数列。数字背后,蕴藏着服务不断优化、内容不断深化的“秘密”。

  “最多100天”是指从项目赋码备案到领到施工许可证不超过100天,简单来说即为项目开工前审批时间“最多100天”;而“最多80天”则对时间进行了细分,其中开工前审批要求“最多50天”,时间缩减一半。

  时间如何减?“不断提高审批效率,时间都靠抢出来。”县企业投资项目代办服务中心主任殷英如是说。

  施工图审是企业投资项目审批的规定动作。此前,建设单位需将施工图设计文稿送审查机构审查,如不符合要求要退回修改后重新审查,中间耽搁半个多月是常有的事。虽经过“最多跑一次”改革,相关文件已实现电子件传递,提高了办事效率,但相对来说时间跨度还是有些长。

  为此,我县实施了施工图审“自审承诺制”,即建设单位向审批部门提出“豁免”申请并告知承诺,在上传勘查报告、全套施工图、勘查设计合格承诺书后,提交相关电子材料,便能办理施工许可证等后续手续,无需再经过审查。

  简化审批手续、优化审批流程,不只是施工图审。建设用地审批、规划许可、规划核实、竣工验收……企业投资项目审批所涉流程繁琐、多样,其中有不少测绘要求。此前,企业一家家找测绘机构也是“麻烦事”,而且每一测绘流程“牵一发而动全身”,某一堵点将耽搁整体进展。

  现在,这一问题也得到了有效解决。“我们现在推行综合测绘改革,明确项目业主可以在线选择测绘中介服务。测绘单位在完成综合测绘后,上传测绘成果,各相关审批部门根据审批权限下载使用。此举实现了‘多测合一’,让测绘当事人‘一次不用跑’就享受优质测绘服务。”殷英介绍。

  部门合力企业省心

  登录企业账号、选择办理事项、提交相关材料、审批信息自动派生的职能部门。在省政务服务网投资在线审批3.0平台进行流程代办,是县企业投资项目代办服务中心工作人员毛敏的日常工作。依托这一平台,材料信息高效流转,避免了重复提交材料的麻烦,也串联起项目审批的“高速通道”。

  从1.0到2.0再到现在的3.0,投资在线审批平台逐渐贯穿项目开工前审批、竣工验收全过程。“一个代码管到底”,也让各职能部门在线上形成了强大的审批合力。

  线上如此,线下同样这般。落户示范区的力控科技有融资需求,亟需获得不动产权证书办理抵押登记。此前,审批被卡在最后的竣工验收上,根据以往经验,如果多部门分头验收需要20天至一个月时间。

  能否改串联审批为并联?这也是我县企业投资项目代办服务改革发力的关键。当力控提出需求,县住建局、资源规划局等部门7个科室的工作人员一起来到现场,一次性验收规划核实、消防、土地复核、档案等事项。“真没想到只用了一天,效率太高了,解了燃眉之急。”力控项目负责人康海喜出望外。

  这是建设工程竣工联合验收的一个掠影。按照这一模式,我县将原来由多个部门各自独立实施的专项建设工程竣工验收转变为建设单位(业主)申请、统一组织、集中验收,并由此建立了“一窗受理、统一平台、信息共享、联合验收、限时办结、统一确认”的“六位一体”验收模式。联合验收事项包括规划核实、消防、防雷装置、人防、档案、竣工验收备案、市政景观、土地复核、不动产登记等23项。

  “部门的合力更强,审批流程更畅,企业更顺心。以联合竣工验收来说,企业不用再反复接受部门实地踏勘,能把更多的精力用在项目后期的运行上。”作为该项目的代办工作人员,丁辉表示,联合验收也对代办服务提出更高要求。过去,材料验收一项准备一项,如今需一次性准备齐全。“在代办服务中,我们及时和业主单位保持沟通联系,有效搭建项目与部门之间的‘审批桥’,为业主提供‘一条龙’式服务。”他表示。


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