6月中旬召开专题询问会后,县综合执法局工作人员在行政执法时更规范、谨慎了。专题询问会上,关于“自由裁量权”“刚性执法和柔性执法”“提高办案质量”的询问,让他们在执法时有了更多考量。“就像一双无形的眼睛时时刻刻在关注着我们,督促我们进一步依法行政、规范执法。”县综合执法局有关负责人说。
据了解,今年是县人大常委会对行政处罚案件办理情况开展评审的第三年。从2018年开始,县人大常委会率先在全市对行政处罚案件办理情况开展评审。“目的是规范行政执法行为、推进法治政府建设,同时强化人大监督的针对性、实效性。”县人大监察司法委主任委员鲍亚红说,行政执法案件涉及部门多、数量大,县人大常委会每年年初都会确定1到2个执法部门进行评审。
制定评审方案、会议表决通过、成立领导小组……“按照程序,我们一般先要求执法部门开展自查自纠,同时随机抽取20个典型案例,邀请县检察院、司法局的专业人员共同阅卷评审。”鲍亚红介绍,县人大常委会还会向人大代表、企业、案件当事人发放征求意见测评表,通过座谈等形式广泛收集意见,形成评审意见,交由县人大常委会主任会议进行评审。
“从第一年的评审结果来看,两个单位都严格执法,没有发现严重执法过错和瑕疵,但仍然存在办案质量有差距、给予当事人陈诉申辩权利的时间较短、法律文书制作不够规范等问题。”县人大常委会有关负责人说,发现问题后,就及时督促有关单位进行整改,进一步规范部门执法行为。
评审制度延续,评审形式创新。今年,县人大常委会创新举办了专题询问会,通过一问一答的形式,增强政府部门对依法行政的重视程度。“通过3年的‘执法体检’,不仅助推了行政执法部门公正执法,而且督促他们增强了对执法细节的重视,推动了执法机制不断完善优化、执法能力不断增强。”县人大常委会有关负责人说。