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近日，县综合执法局开发区执法所队员巡查时发现，递铺街道某在建工地将污水排入雨水管网。这一行为违反了《城镇排水与污水处理条例》。不同以往，这次队员并未立即处罚。“这种违法情节轻微，还属于首次发生，适合执行首错不罚。”队员余婷说。对当事人教育之后，队员对此次行为不予处罚。
“轻微违法行为首错不罚”是指，对当事人存在首次、轻微的违法行为，经批评教育，当事人及时改正或在规定时间内改正，则不予查处的柔性执法方式。“执法的目的是更好地管理。”县综合执法局相关负责人表示，推行轻微违法行为首错不罚制度，是转变行政执法理念、优化营商法治环境的一项重要举措，有利于促使执法人员更好地践行人性化执法理念，有效提升全民自觉守法意识，营造良好的执法环境和经济社会发展氛围。
开发区执法所队员在执法中，首次将“轻微违法行为首错不罚”执法方式运用到日常执法监管工作中，并取得较好的执法成效。“这样的柔性执法真的很好，我得到了深刻的教育。”收到我县开出的首张违法行为告知书后，施工方负责人金某说。
据悉，首错不罚制度的适用条件主要有：违法行为情节轻微，没有造成明显危害后果或不良社会影响；属于首次违法；具备整改条件；当事人主动消除危害后果；属于《适用首错不罚制度执法事项清单》所列情形。
当天，金某除了收到违法行为告知书，还提交了自己的信用承诺书。“经过执法队员批评教育，已经深刻认识到不良行为所带来的危害，故本人愿做出承诺，今后将规范自身行为，自觉守法。”金某在承诺书中写道。
开发区执法所相关负责人介绍，当事人的承诺书会被留档，日后如果发现再次违法，将酌情严厉处罚。“‘首错不罚’并不是放任不管，而是通过批评教育让对方意识到自己的行为已经违法，杜绝再犯。”该负责人说。县综合执法局相关负责人表示，“首错不罚”的运用提高了执法效率，降低了执法成本，同时当事人也免受行政处罚及企业征信不良影响，后续将在全局推广，让多方受益。
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